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南充市殘疾人享受若干優(yōu)惠政策的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《四川�。ㄖ腥A人民共和國殘疾人保障法）實施辦法》，結(jié)合南充市實際，特制定本規(guī)定。
第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。
殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護。
禁止歧視、侮辱、侵害、遺棄殘疾人。
第三條 各級人民政府應(yīng)當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 全社會應(yīng)當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，按照各自的職責，積極做好殘疾人工作。
第五條 各級殘疾人聯(lián)合會承擔政府賦子的職責，履行代表、服務(wù)、管理職能，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應(yīng)當履行工作職責，切實為殘疾人服務(wù)。
第六條 殘疾人的法定扶養(yǎng)人、監(jiān)護人必須切實履行扶養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責，維護被扶養(yǎng)人、被監(jiān)護人的合法權(quán)益。
第七條 殘疾人必須遵守國家法律法規(guī)，履行應(yīng)盡義務(wù)，遵守公共秩序和社會公德。
殘疾人應(yīng)當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設(shè)貢獻力量。
第八條 對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 康 復(fù)
第九條 各級政府應(yīng)當根據(jù)國家制定的殘疾人康復(fù)計劃，分階段確定康復(fù)重點項目，采取措施，安排經(jīng)費，組織力量實施。
第十條 各級政府和有關(guān)部門，應(yīng)當組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。
第十一條 殘疾人為恢復(fù)、補償功能，接受康復(fù)醫(yī)療所開支的費用，按下列規(guī)定辦理：
1、凡是參加醫(yī)療保險的，按國家、省和市有關(guān)文件規(guī)定辦理。
2、未參加醫(yī)療保險的，其康復(fù)費用由本人或監(jiān)護人負責承擔。生活確有困難的，由屬地民政、殘聯(lián)予以適當補助。醫(yī)療部門要優(yōu)先收治，優(yōu)惠收費。
3、對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，由屬地民政、殘聯(lián)按規(guī)定給予補助。
第三章 教 育
第十二條 教育行政部門、社會、學(xué)校和家庭對殘疾兒童和殘疾少年實施義務(wù)教育。
第十三條 對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生，學(xué)校應(yīng)減免學(xué)費，家庭困難的還應(yīng)酌情減免雜費。
第十四條 殘疾人的子女在接受義務(wù)教育期間，家庭生活確有困難的，可持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、殘疾人聯(lián)合會出具的證明，依照本規(guī)定第十三條執(zhí)行。
第十五條 普通教育機構(gòu)應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾人入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕。
對不具有接受普通教育能力的殘疾人，可到特殊教育機構(gòu)接受教育。
第十六條 縣級教育行政部門根據(jù)本地生源情況，在普通小學(xué)、初級中等學(xué)校附設(shè)特殊教育班或安排殘疾兒童少年隨班就讀，有條件的可建立特殊教育學(xué)校，對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育和必要的職業(yè)技術(shù)教育。
特殊教育經(jīng)費由各級教育行政部門從教育事業(yè)經(jīng)費中列支，專項補助費由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第十七條 考入全國各類大、中專院校的殘疾學(xué)生，由屬地殘聯(lián)給予一次性補貼，考上大專以上的補貼500－1000元；考上中專的補貼300－500元，經(jīng)費在就業(yè)保障金中列支。
第四章 勞動就業(yè)
第十八條 南充市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織，應(yīng)按不低于本單位在職職工1.5％的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。
安置殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十九條 殘疾人就業(yè)保障金的收取，按分級管理的原則，駐順慶、高坪、嘉陵三區(qū)的中央、省、市屬單位由市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心收取。駐三區(qū)以外的由市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心委托所在縣（市）殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收取。委托各縣（市）收取的殘疾人就業(yè)保障金，20％上交市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。各縣、市、區(qū)所屬單位由各縣、市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收取。
第二十條 安排殘疾人就業(yè)未達到1.5％比例的國家機關(guān)、社會團體和全額撥款的事業(yè)單位，應(yīng)按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。未經(jīng)批準，逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除對逾期不繳納的部份按規(guī)定按日加收5‰的滯納金外。同時，由市及縣（市）區(qū)財政局依據(jù)編委、殘聯(lián)、統(tǒng)計部門提供的人數(shù)，按標準從各單位預(yù)算經(jīng)費或收支節(jié)余、預(yù)算外資金中扣繳后，存入市及縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心財政專戶。
第二十一條 本市行政轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織以及中央、省駐市單位的殘疾人就業(yè)保障金由市及縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心會同國稅、地稅、工商、交管等部門協(xié)調(diào)收繳。
第二十二條 安排殘疾人就業(yè)的單位，應(yīng)根據(jù)殘疾職工的殘疾狀況，為其選擇適當?shù)墓しN和崗位，并合理確定勞動定額。
第二十三條 安排殘疾人就業(yè)的單位不得因職工有殘疾而將其解聘、辭退或開除。
殘疾職工所在單位辭退、開除殘疾職工，應(yīng)征求本單位工會和當?shù)貧埣踩私M織的意見。
第二十四條 企業(yè)單位因破產(chǎn)，確需安排殘疾職工下崗的，要確保殘疾職工的基本生活。同時，為他們再就業(yè)提供一定的幫助。
第二十五條 各級人民政府有關(guān)部門、殘聯(lián)和城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)積極興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)或其他福利事業(yè)，為殘疾人就業(yè)提供機會，提高殘疾人就業(yè)率。
有條件的大中型企業(yè)可自辦殘疾人福利企業(yè)，安置本單位殘疾人及其家屬就業(yè)。
鼓勵熱心殘疾人事業(yè)的國內(nèi)外各界人士投資、捐資興辦殘疾人福利企業(yè)。
第二十六條 鼓勵、幫助和扶持殘疾人興辦私營企業(yè)或從事個體經(jīng)營。
工商行政管理部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，減免企業(yè)登記費用和減免個體管理費用。
稅務(wù)部門對殘疾人福利企業(yè)要按國家有關(guān)政策規(guī)定，給予減免和照顧。
第二十七條 各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人、城鎮(zhèn)殘疾人到農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，有關(guān)部門應(yīng)在提供信息、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸方面給予支持，并按國家規(guī)定減免相關(guān)稅費。
農(nóng)村殘疾人在城鎮(zhèn)從事個體工商業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照，安排經(jīng)營場所等方面給予適當照顧。
第二十八條 各級政府有關(guān)部門、殘聯(lián)及殘疾職工所在單位應(yīng)采取各種形式進行崗前、崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動技能。在晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面不得歧視殘疾職工。
第五章 文化生活
第二十九條 新聞、廣播電視部門應(yīng)當開設(shè)殘疾人專題節(jié)目（欄目）。
第三十條 文化、體育行政部門和殘聯(lián)定期舉辦殘疾人文藝演出和殘疾人體育運動會，展示殘疾人精神風(fēng)貌。
第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)積極組織和扶持殘疾人開展群眾性的文化、體育、娛樂活動，豐富殘疾人的精神文化生活。
第三十二條 文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，應(yīng)為殘疾人提供方便和照顧。
殘疾人憑《殘疾人證》進公園、展覽館、博物館參觀、游覽，應(yīng)免收門票。
第六章 福 利
第三十三條 生活有困難的殘疾人，由城鄉(xiāng)基層組織或者所在工作單位按規(guī)定給予救濟、補助，保障其基本生活。
第三十四條 無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，符合低保條件的由當?shù)孛裾块T按規(guī)定列入最低生活保障救助，在農(nóng)村的，按《“五保”供養(yǎng)條例》規(guī)定實行“五�！惫B(yǎng)，優(yōu)先安排入敬老院。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會對喪失勞動能力，生活確有困難的殘疾人及夫妻雙方都是殘疾人而子女未滿18周歲的，其農(nóng)業(yè)稅、勞動積累工、義務(wù)工、公益事業(yè)費等應(yīng)予免交；對部分喪失勞動能力的殘疾人應(yīng)根據(jù)殘疾程度和生活困難狀況酌情減免勞動積累工、義務(wù)工和公益事業(yè)費；對未承包土地的已喪失勞動能力的殘疾人應(yīng)免交公益事業(yè)金。對勞動力不足的殘疾人家庭，農(nóng)忙季節(jié)時，村、社要組織青年、民兵幫助搶收搶種。
第三十六條 車站、碼頭、機場、商場（店）應(yīng)為殘疾人提供方便，優(yōu)先讓殘疾人購票、購物和上車、上船、登機，并準予免費攜帶隨身必備的輔助器械。殘疾人代步專用車（手搖三輪車、手推四輪車、電瓶車、機動三輪車）按非機動車管理，在公共場所設(shè)專門位置免費存放。
盲人和其他重度殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和渡船。盲人讀物郵件免費寄遞。
衛(wèi)生醫(yī)療單位應(yīng)當對殘疾人就醫(yī)提供方便和輔助性服務(wù)，對殘疾人掛號、就診、住院優(yōu)先。
殘疾人憑《殘疾人證》免費進入收費的公共廁所。
第三十七條 新建、改建、擴建城市主要道路、重要公共設(shè)施時，有關(guān)部門應(yīng)按無障礙設(shè)施設(shè)計，方便殘疾人。
第三十八條 夫妻一方或雙方為殘疾人，其中一方為當?shù)貞艨诘模行W(xué)和幼兒園應(yīng)當接收其子女入學(xué)（園），并按優(yōu)惠標準收費。
殘疾人生活自理困難需要配偶或者直系親屬扶助的，其配偶或者直系親屬的戶口遷移、農(nóng)轉(zhuǎn)非，公安戶政部門應(yīng)當給予照顧，并酌情減免有關(guān)費用。
第三十九條 關(guān)心、保護殘疾人合法婚姻家庭。殘疾人在辦理結(jié)婚登記時免收登記費和婚前體檢費。
第四十條 對城鎮(zhèn)缺房殘疾人，房管部門要根據(jù)殘疾人的身體狀況，優(yōu)先安排租、售住房，并給予特殊照顧。
第四十一條 殘疾人安裝天然氣、電表、水表、電視閉路線時，有關(guān)部門要優(yōu)先安排，并酌情減免有關(guān)費用。
殘疾人夫妻雙方均為聾人、盲人，減半交納電視收視費。
第四十二條 司法行政部門對經(jīng)濟確有困難的殘疾人給予法律援助。
第七章 法律責任
第四十三條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門責令改正，拒不改正的，給予單位負責人和直接責任人行政處分：
（一）拒不招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學(xué)的；
（二）違反有關(guān)規(guī)定拒絕接收殘疾畢業(yè)生，拒絕安置殘疾人就業(yè)的；
（三）未經(jīng)批準拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；
（四）無正當理由辭退、開除殘疾職工、學(xué)生的；
（五）其他損害殘疾人合法權(quán)益的。
第四十四條 下列行為之一的，由所在單位、有關(guān)機關(guān)責令改正或給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）歧視、侮辱、傷害、虐待、遺棄殘疾人的；
（二）不依法履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)和監(jiān)護責任的；
（三）挪用、侵占、貪污殘疾人事業(yè)經(jīng)費、募捐款物的；
（四）工作失職造成殘疾發(fā)生的；
（五）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的。
第八章 附 則
第四十五條 本規(guī)定適用于持《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。
第四十六條 本規(guī)定由南充市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。
第四十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
南充市人民政府
二○○二年七月九日
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