殘疾人按比例就業(yè)是指依據《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規(guī)定,機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經濟組織,應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據實際情況規(guī)定具體比例。
按比例就業(yè)應以市(直轄市、省轄市、縣級市)為基本實施單位,以《中華人民共和國殘疾人保障法》和省級人大的"保障法實施辦法"為依據,以市政府令形式在全市統(tǒng)一實施。不宜在一個市內出現(xiàn)不同政策和實施辦法。一個地區(qū)轄的各縣開展按比例就業(yè)工作,原則上亦應在行署統(tǒng)一布置下實施,不應有大的差異。機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經濟組織,要按照本省(自治區(qū)、直轄市)制定的有關法規(guī)所規(guī)定的具體比例,安排殘疾人就業(yè);暫時未達到比例的,應按財政部發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》交納殘疾人就業(yè)保障金。對于安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例或成績突出的單位,要給予精神和物質獎勵;對于拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的,要予以批評、教育,責令改正。
"殘疾人就業(yè)保障金"是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū),凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經濟組織,根據地方有關法規(guī)的規(guī)定,按照年度差額人數和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。
中華人民共和國財政部于1995年,制定發(fā)布了《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》,明確提出了"保障金"專項用于下列開支:
(1)補貼殘疾人職業(yè)培訓費用; (2)獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位; (3)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經營; (4)經同級財政部門批準,適當補助殘疾人勞動服務機構經費開支; (5)經同級財政部門批準,直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
"殘疾人就業(yè)保障金"必須按照上述規(guī)定用途使用,任何部門不得平調或挪作他用。
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