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南充市殘疾人聯(lián)合會
南充市衛(wèi)生和計劃生育委員會
關于規(guī)范盲人醫(yī)療按摩行業(yè)管理的通知
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計局、殘疾人聯(lián)合會，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，委注冊非公有制醫(yī)療機構：
為進一步規(guī)范落實《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展若干意見》，加快推進我市盲人就業(yè)和規(guī)范盲人醫(yī)療按摩行業(yè)管理，確保我市盲人醫(yī)療按摩事業(yè)健康有序發(fā)展，根據《中華人民國殘疾人保障法》，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局等四部委聯(lián)合制定的《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號）等有關規(guī)定，現將有關事項通知如下：
一、各地、各單位要充分認識盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的特殊性，將規(guī)范盲人醫(yī)療按摩管理工作，作為推進殘疾人健康服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展和維護盲人醫(yī)療按摩服務對象健康權益的重要內容，協(xié)同相關部門建立部門之間聯(lián)系會議制度，不斷完善工作制度和協(xié)調機制，在相關政策和工作制度等方面有效銜接，共同做好盲人醫(yī)療按摩管理工作。
二、各地衛(wèi)計行政部門要會同殘聯(lián)部門掌握本轄區(qū)內盲人按摩機構、人員等方面的具體情況，對符合開辦盲人醫(yī)療按摩機構的單位，要對其宣傳《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》等相關法律法規(guī)頒布的意義、目的和主要內容，指導幫助有執(zhí)業(yè)資格的盲人申辦醫(yī)療按摩所；支持和鼓勵醫(yī)療、預防保健機構設立的推拿科（盲人醫(yī)療按摩）吸納盲人醫(yī)療按摩人員從業(yè)。加強對盲人醫(yī)療按摩機構的技術指導，提高其醫(yī)療按摩技術水平。
三、縣級衛(wèi)計行政部門要會同殘聯(lián)部門依法做好盲人醫(yī)療按摩所的審批工作，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第六十二條的規(guī)定：“盲人按照國家有關規(guī)定取得盲人醫(yī)療按摩人員資格的，可以以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內提供醫(yī)療按摩服務”。
具體按照《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》第六條規(guī)定：“（1）開辦人應當為盲人醫(yī)療按摩人員；（2）至少有1名從事盲人醫(yī)療按摩活動5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員；（3）至少有一張按摩床及相應的按摩所需用品，建筑面積不少于40平方米；（4）有必要的消毒設備；（5）有相應的規(guī)章制度，裝訂成冊的國家制定或者認可的盲人醫(yī)療按摩技術操作流程；（6）能夠獨立承擔法律責任；（7）有設區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。”和第七條規(guī)定：“盲人醫(yī)療按摩所由縣級衛(wèi)生行政部門審批，符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，登記名稱為識別名稱+盲人醫(yī)療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫(yī)療按摩）。盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科（盲人醫(yī)療按摩）以外的診療科目，不設床位，不設藥房（柜）。盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證有效期為5年�！薄栏駥徍嗣と酸t(yī)療按摩所設置申請材料，規(guī)范核定診療科目和機構名稱。實行盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)登記公示制，核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》前，要進行為期5個工作日的公示，公示內容包括擬設置機構的名稱、執(zhí)業(yè)地址、診療科目、按摩床數以及設置人和設置申請人名稱，公示期間接到舉報或提出異議的，要及時組織查實，未查實前不得批準設置。
四、縣級衛(wèi)計行政部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第十四條“舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動”的規(guī)定，按照《關于盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)備案有關問題的通知》（國中醫(yī)醫(yī)藥政發(fā)〔2014〕2號）要求，加強對盲人醫(yī)療按摩所設置審批備案管理，并送至縣級殘聯(lián)聯(lián)合存檔。
五、各地衛(wèi)計行政部門要加強對盲人醫(yī)療按摩機構、人員的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生計生委辦公廳聯(lián)合制定的《關于打擊非法行醫(yī)專項行動中有關中醫(yī)監(jiān)督問題的批復》（國中醫(yī)藥辦法監(jiān)發(fā)〔2014〕9號）和原衛(wèi)生部、國家中藥管理局《關于中醫(yī)推拿按摩等活動管理中有關問題的通知》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2005〕45號）有關要求，對不符合條件或違反規(guī)定擴大診療科目登記、批準設置床位或藥房（柜）的盲人醫(yī)療按摩所開展醫(yī)療業(yè)務（如：懸掛“中醫(yī)”、“疾病治療”等字樣的門頭、標識、標牌）或未取得醫(yī)療按摩資質盲人從事醫(yī)療、預防、保健推拿按摩活動的，要依法予以查處。
六、各縣（市區(qū)）殘聯(lián)要按照中殘聯(lián)《關于貫徹盲人醫(yī)療按摩管理辦法的實施意見》的要求，認真配合衛(wèi)計行政部門做好調查摸底，加強對盲人醫(yī)療按摩人員的從業(yè)管理；認真做好盲人醫(yī)療按摩人員的繼續(xù)教育、業(yè)務培訓、學術交流等工作，不斷提高盲人醫(yī)療按摩人員的業(yè)務水平。
七、各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)計行政部門做好相關情況統(tǒng)計上報工作。
 附件：南充市盲人醫(yī)療按摩人員申辦盲人醫(yī)療按摩所資格審核表.doc
南充市殘疾人聯(lián)合會 南充市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2017年8月3日
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