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南部縣現(xiàn)有殘疾人9.76萬(wàn)，其中貧困殘疾人為6.34萬(wàn)。為了讓貧困殘疾人口早日脫貧，南部縣以實(shí)現(xiàn)殘疾家庭同步全面小康為目標(biāo)，圍繞解決殘疾人“干啥”的核心問(wèn)題，以“量服”為抓手，以殘疾人民生工程為重點(diǎn)，以提升殘疾人生活水平為主線，在“量服”服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療、組聯(lián)宣文、教育就業(yè)、扶貧解困、社會(huì)保障、殘疾預(yù)防等方面不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，取得了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，殘疾人在自信中走向了自立自強(qiáng)，受到社會(huì)好評(píng)。
全市首創(chuàng) 普惠+特惠政策相融
由于南部全縣殘疾人較多，且大多數(shù)分布在農(nóng)村，導(dǎo)致全縣殘疾人仍然存在文化素質(zhì)低、勞動(dòng)能力差、生產(chǎn)生活不便、貧困程度深、身體狀況差、醫(yī)療康復(fù)水平低等問(wèn)題。全縣15%的殘疾人不能自食其力，靠父母、兄弟姊妹生活；60%的殘疾人家庭沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，無(wú)固定收入來(lái)源；25%以上的殘疾人經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠低保補(bǔ)貼和民政的臨時(shí)生活救濟(jì)。
今年，全縣有6645名建檔立卡貧困殘疾人�？h殘聯(lián)反復(fù)調(diào)研，采取“七大行動(dòng)”助力脫貧，確保全縣貧困殘疾人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧。
在組織規(guī)劃中，南部縣委、縣政府將殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署�？h殘工委出臺(tái)了《南部縣殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣貧困殘疾人如何脫貧奔康提出了詳實(shí)的、操作性強(qiáng)的幫扶措施，為全縣殘疾人如期脫貧提供了政策依據(jù)。
“我們將殘疾人普惠+特惠政策相互融合，創(chuàng)新了扶貧工作模式，這在全市屬于首創(chuàng)�！蹦喜靠h殘聯(lián)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，全縣將符合條件的18482名重度殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分全部由政府代繳，每人每年200元；將符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人按照重度殘疾150元/年、一般殘疾75元/年、建卡貧困戶(hù)230元/年全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)保代繳救助范圍，全縣33218名持證殘疾人全部得到救助。此外，南部縣定期開(kāi)展“溫暖萬(wàn)家行”活動(dòng)，利用元旦、春節(jié)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，每年對(duì)2000名貧困殘疾人家庭進(jìn)行臨時(shí)救助。
助力脫貧 實(shí)施政策、康復(fù)雙扶持
一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)南部縣對(duì)殘疾人扶貧的政策支持：
投入資金1450萬(wàn)元，對(duì)全縣19050名一、二級(jí)殘疾人發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；
投入資金403萬(wàn)元，對(duì)建檔立卡中未納入低保的2100名貧困殘疾人發(fā)放扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼；
投入資金395萬(wàn)元，對(duì)貧困家庭腦癱兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、0至6歲殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練、智力兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練救助、自閉癥兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練救助、貧困精神疾病患者實(shí)施服藥補(bǔ)救等。
筆者了解到，南部縣以實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造為契機(jī)，大力推進(jìn)無(wú)障礙改造工作，讓殘疾人能夠生活自理。按照“一戶(hù)一冊(cè)、一人一案”原則，通過(guò)入戶(hù)調(diào)研，綜合評(píng)估殘疾人居住及生活環(huán)境，制定個(gè)性化改造方案或幫扶方案，對(duì)全縣100名貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。
同時(shí)，南部縣不斷加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大貧困殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。投入資金200多萬(wàn)元，對(duì)全縣有需求的殘疾人進(jìn)行輔具適配6000余件；對(duì)全縣166名有需求的盲人，免費(fèi)發(fā)放手機(jī)讀屏軟件166套�！拔覀兺顿Y27萬(wàn)元，建立村（社區(qū)）殘疾人康復(fù)站6處，優(yōu)先為貧困殘疾人提供知識(shí)普及、醫(yī)療康復(fù)、功能訓(xùn)練、輔具適配等個(gè)性化康復(fù)服務(wù)�！蹦喜靠h殘聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，該縣還為持證殘疾人提供“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，簽約率100%。
據(jù)了解，南部縣投資近50萬(wàn)元，免費(fèi)為280名貧困白內(nèi)障患者提供手術(shù)治療，對(duì)有需求的殘疾人發(fā)放康復(fù)（健身）體育器材1140件。
“造血式”扶貧 教育扶持+技能培訓(xùn)
授人以魚(yú)，不如授人以漁。南部縣十分重視對(duì)殘疾兒童少年的教育問(wèn)題。一方面，南部縣殘聯(lián)與縣教育局銜接，建立未入學(xué)殘疾兒童少年臺(tái)賬，著力解決實(shí)名制未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問(wèn)題，并對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)全免，對(duì)不能到校學(xué)習(xí)的殘疾兒童實(shí)行送教上門(mén)。同時(shí)投資12萬(wàn)元對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼，小學(xué)500元每期，初中625元每期；對(duì)考取大學(xué)的殘疾新生和貧困殘疾人家庭子女進(jìn)行資助。
為了讓殘疾人員自立自強(qiáng)，縣殘聯(lián)定期聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技師、家電維修師、手機(jī)維修師、理發(fā)師、按摩師，將有就業(yè)能力和愿望的貧困殘疾人作為重點(diǎn), 開(kāi)展多形式、多類(lèi)別、多層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促使其多形式就業(yè)，累計(jì)培訓(xùn)就業(yè)人數(shù)達(dá)1500人次。
為了鼓勵(lì)殘疾人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，南部縣建立完善5個(gè)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地，扶持帶動(dòng)300名以上貧困殘疾人增收。鼓勵(lì)支持涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織采取“公司+殘疾人戶(hù)”、“合作社+殘疾人戶(hù)”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+殘疾人戶(hù)”和“殘疾人股權(quán)量化”等多種扶貧模式，幫扶貧困殘疾人家庭就近就便發(fā)展“四小工程”和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2014年至2017年，南部縣對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)4645名殘疾人進(jìn)行居家靈活就業(yè)直補(bǔ)，人均按500元或1000元標(biāo)準(zhǔn)，直補(bǔ)資金362萬(wàn)元。
在貧困殘疾人員的扶貧道路上，南部縣殘聯(lián)轉(zhuǎn)變“抓扶貧就是給資金”的觀念，瞄準(zhǔn)致貧根源，更加注重源頭治貧，堅(jiān)持走“造血式”“開(kāi)發(fā)式”扶貧的路子，實(shí)現(xiàn)了“輸血”與“造血”相結(jié)合，從根源上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和持續(xù)發(fā)展。今年2月，南部縣殘聯(lián)就如何助力殘疾人精準(zhǔn)扶貧在全省“陽(yáng)光政務(wù)熱線”接受訪談，得到了省殘聯(lián)的肯定和認(rèn)可。
（以上文章轉(zhuǎn)載自南充晚報(bào)） |
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