|
（2018年12月11日）
同志們：
市委決定，六屆市委第五輪巡察從10月底至12月底，利用兩個月的時間對市旅游局、市殘聯(lián)等16個單位開展常規(guī)巡察，今天我們在這召開市委第四巡察組巡察市旅游局、市殘聯(lián)動員會，標(biāo)志著對你們兩個單位的巡察工作全面啟動。10月30日，在六屆市委第五輪巡察工作動員會上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長伍定就扎實(shí)開展本輪巡察工作明確了目標(biāo)、指出了重點(diǎn)、提出了要求、寄予了希望。剛才，市委第四巡察組組長俊平同志作了動員講話，強(qiáng)調(diào)了開展巡察工作的重要意義，介紹了巡察工作的總體安排，并對開展好巡察工作提出了具體要求。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，深入貫徹，堅(jiān)決落實(shí)。根據(jù)《巡察工作實(shí)施細(xì)則》和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提升政治站位，深刻認(rèn)識巡察的“三大作用”
新修改的黨章專列一條對巡視巡察作出明確規(guī)定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡察工作的高度重視，為推進(jìn)新時期巡察工作指明了方向、提供了根本遵循。巡視巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，任務(wù)越來越清晰，我們要深刻認(rèn)識巡察的震懾、遏制、治本的重要作用。
一要深刻認(rèn)識到巡察的“震懾作用”。巡察是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的“利劍”，是對黨組織的“把脈會診”，也是對黨員干部廉潔自律的“健康體檢”，具有劍指問題、形成震懾的高壓效應(yīng)。通過發(fā)現(xiàn)問題，讓有問題的干部知恥知止、收斂收手。巡察的工作方針是“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”，其根本目的就是要切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織管黨治黨的自覺性和緊迫感，充分喚醒黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，有效推動黨的路線方針政策在基層落地生根。
二要深刻認(rèn)識到巡察的“遏制作用”。巡察一方面通過發(fā)現(xiàn)問題形成強(qiáng)有力的震懾產(chǎn)生遏制作用，以堅(jiān)決的態(tài)度嚴(yán)肅查處有問題的干部，警示廣大干部，強(qiáng)化“不敢”的氛圍，達(dá)到查處一案、教育一片的目的；另一方面對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行分門別類，一件一移交，做到件件有落實(shí)、事事有回音，通過對普遍存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早報告，進(jìn)行早提醒、早教育、早處理，“抓早抓小”，實(shí)現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護(hù)，抑制腐敗滋長的勢頭，達(dá)到減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目標(biāo)。
三要深刻認(rèn)識到巡察的“治本作用”。巡察工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，核心要義在于營造良好政治生態(tài)。巡察“瞪大眼睛”發(fā)現(xiàn)問題是起點(diǎn)，對照整改建章立制是關(guān)鍵。被巡察單位和系統(tǒng)（行業(yè)）主管部門，根據(jù)巡察反饋的“病癥”，由表及里深入揭示“病因”，植入“疫苗”，注入“抗體”，舉一反三解決“病害”；通過查找體制機(jī)制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，及時建章立制，扎緊制度的籠子，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊聚焦巡察的“三個重點(diǎn)”
巡察要有威懾力。一求全，重點(diǎn)就會泛化；就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨三個“重點(diǎn)”進(jìn)行體檢，認(rèn)真查找問題，推動問題解決，發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。
一要在政治高度上突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的十九大報告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡視巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位黨組織“四個意識”不強(qiáng)，沒有擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)核心作用有所缺失；有的黨委（黨組）在推動改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面辦法不多，執(zhí)政能力不強(qiáng)；有的黨委（黨組）民主集中制執(zhí)行不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用發(fā)揮不好，“一言堂”或者“和稀泥”等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些問題要引起我們的高度重視。要切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對全領(lǐng)域、各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，要聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)落實(shí)黨的路線方針政策。市旅游局、市殘聯(lián)全體干部要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)守政治信仰、把準(zhǔn)政治方向，始終同黨中央保持高度一致。
二要在政治要求上抓住新時代黨的建設(shè)總要求。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，并把黨的政治建設(shè)擺在首位，這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡視巡察發(fā)現(xiàn)，一些單位黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，抓黨建工作華而不實(shí)、責(zé)任虛化；有的基層黨組織班子不健全，個別單位甚至長達(dá)十多年不配備黨委書記，不召開黨委會，黨組織名存實(shí)亡；有的對黨員管理不到位，一些黨員黨的觀念淡薄、紀(jì)律松弛，完全忘記了自己還是一名共產(chǎn)黨員；有的單位重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作開展困難。黨組作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，如果連黨建基礎(chǔ)工作都抓不好，就無法來凝聚全體職工共識，就無法團(tuán)結(jié)大家干事創(chuàng)業(yè)。市旅游局、市殘聯(lián)黨組要以此次巡察為契機(jī)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，在工作中踐行新時期黨建工作的總要求，深入研究新時代黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，真正把黨的各項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。
三要在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。以往巡視巡察發(fā)現(xiàn)，有的地方黨委（黨組）從嚴(yán)管黨治黨工作抓得不實(shí)，腐敗問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題易發(fā)多發(fā)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實(shí)、背后對抗組織；有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀(jì)國法，搞官商勾結(jié)、利益輸送；有的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不擔(dān)當(dāng)不作為，形同虛設(shè)。這都充分證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。市旅游局、市殘聯(lián)黨組要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，著力營造、鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。市旅游局、市殘聯(lián)全體干部要加強(qiáng)自律，心存敬畏，強(qiáng)化紀(jì)法意識，真正做到不碰底線、不越紅線、不觸邊線。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)巡察的“三項(xiàng)保障”
根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督，又要積極配合巡察組開展工作。要強(qiáng)化保障、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)巡察的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
一要強(qiáng)化思想保障。市委第四巡察組受市委委派，肩負(fù)著市委的權(quán)威和信用。不折不扣完成好市委交辦的巡察任務(wù)，是市委第四巡察組和市旅游局、市殘聯(lián)黨組共同的政治責(zé)任。大家要主動接受巡察、自覺接受檢查、誠懇接受監(jiān)督。要把巡察作為一次政治體檢的過程，主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改，切實(shí)增強(qiáng)主動配合巡察工作的思想自覺和行動自覺，把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補(bǔ)短板、凝共識、促發(fā)展的過程。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對市委負(fù)責(zé)、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神，按照俊平組長剛才講話要求，圍繞這次巡察任務(wù)，如實(shí)向市委巡察組反映情況，支持市委巡察組深入了解問題。
二要強(qiáng)化組織保障。市旅游局、市殘聯(lián)黨組要高度重視，成立專門的巡察工作聯(lián)絡(luò)組，落實(shí)工作人員，按照職責(zé)承擔(dān)好相關(guān)任務(wù)，為市委巡察組順利開展工作提供必要保障。要召開好黨組專題會議，起草好匯報好有關(guān)情況，引導(dǎo)廣大黨員干部全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報告情況、提供資料、反映問題，積極協(xié)助配合巡察組開展工作；要暢通信訪渠道，落實(shí)安全保密措施，妥善處置巡察輿情，重要情況及時通報巡察組，防止發(fā)生重大輿情事故或群體性事件。
三要強(qiáng)化紀(jì)律保障。接受巡察的單位不得以任何理由、任何方式，打探或者傳播與巡察工作相關(guān)的“小道消息”，對故意散布不良言論，推三阻四、消極應(yīng)對，不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作正常開展的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對這些情況作出了明確規(guī)定，市委在這個問題上態(tài)度也是鮮明的，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、絕不含糊。同時，巡察組要牢記“打鐵必須自身硬”的告誡，巡察干部要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到“五不準(zhǔn)”和“四個絕不允許”，嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，防止“超越權(quán)限”、自我擴(kuò)權(quán)，千萬不能別人的問題沒發(fā)現(xiàn)，自己先被發(fā)現(xiàn)了問題。歡迎廣大干部群眾對巡察組成員執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督。
同志們，做好巡察工作意義重要、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，共同完成市委交給的巡察任務(wù)，不負(fù)市委的重托、不負(fù)歷史的使命、不負(fù)群眾的期盼。為建設(shè)成渝第二城，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，貢獻(xiàn)巡察力量！
|
川公網(wǎng)安備 51130202000233號